湖南衡安名皓檢測有限公司
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懷化鑫磊石業(yè)開發(fā)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2020-067 | 評價類別 | 現(xiàn)狀評價 |
項目名稱 | 懷化鑫磊石業(yè)開發(fā)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 | ||
報告編制人 | 肖琳 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 懷化鑫磊石業(yè)開發(fā)有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 董婷婷 | 項目地理位置 | 湖南省懷化市辰溪縣辰陽鎮(zhèn)大洑潭村 |
備案/審核/驗收部門 | 懷化市衛(wèi)生行政管理部門 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 肖琳、張敏元 | ||
調(diào)查時間 | 2020年12月01日 | 建設(shè)單位陪同人 | 董婷婷 |
采樣檢測人員 | 張敏元、祝健 | 建設(shè)單位陪同人 | 董婷婷 |
采樣檢測時間 | 2020年12月01日-2020年12月03日 | ||
評審專家 | 付家勝、李文、戴英健 | ||
評審時間 | 2021年3月25日 | ||
二、單位簡介
懷化鑫磊石業(yè)開發(fā)有限公司（以下稱為“用人單位”）成立于2011年9月13號，位于湖南省懷化市辰溪縣辰陽鎮(zhèn)大洑潭村，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。用人單位自建成投產(chǎn)以來，生產(chǎn)運(yùn)行情況良好，主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝、生產(chǎn)能力與產(chǎn)品質(zhì)量等均能滿足要求。用人單位在作業(yè)場所采取的自然通風(fēng)、減振降噪等職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
序號 | 評價 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害因素 | 產(chǎn)生原因 | 存在 形態(tài) | 存在地點(diǎn)/ 崗位 |
1 | 露天采場單元 | 剝離 | 其他粉塵 | 挖掘機(jī)采剝過程 | 固態(tài) | 剝離崗位 |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動、噪聲 | 挖掘機(jī)、自卸式汽車等設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
2 | 鉆孔 | 石灰石粉塵 | 穿孔過程 | 固態(tài) | 穿孔崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 潛孔鉆機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
3 | 爆破 | 石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫 | 爆破過程 | 固態(tài)、氣態(tài) | 爆破崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 爆破過程 | - | ||||
4 | 鏟裝、 運(yùn)輸 | 石灰石粉塵 | 鏟裝、運(yùn)輸過程 | 固態(tài) | 鏟裝崗位、運(yùn)輸崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動、噪聲 | 挖掘機(jī)、自卸式汽車等設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
5 | 破碎場單元 | 破碎 | 石灰石粉塵 | 自卸式汽車倒料及破碎過程 | 固態(tài) | 破碎崗位 |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
噪聲 | 自卸式汽車倒料及破碎等設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
6 | 裝車 | 石灰石粉塵 | 裝車過程 | 固態(tài) | 裝車崗位 | |
高溫 | 高溫作業(yè)環(huán)境 | - | ||||
全身振動、噪聲 | 鏟車等設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
7 | 公輔 單元 | 供電 | 工頻電場 | 變壓器、配電屏在變配電過程 | - | 配電房 |
8 | 維修 | 電焊煙塵、錳及其無機(jī)化合物 | 電焊維修過程中 | 固態(tài) | 維修作業(yè)點(diǎn) | |
一氧化碳、氮氧化物 | 電焊維修過程中 | 氣態(tài) | ||||
電焊弧光 | 電焊維修過程中 | - | ||||
噪聲 | 電焊維修過程及設(shè)備運(yùn)行 | - | ||||
作業(yè)環(huán)境存在的各種職業(yè)病危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境 影響 | - |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：
職業(yè)病危害因素名稱 | 檢測點(diǎn)/崗位 | CTWA或LEX,8h檢測 | 合格率 | |||
檢測點(diǎn)數(shù) | 超標(biāo)點(diǎn)數(shù) | 檢測點(diǎn)數(shù) | 超標(biāo)點(diǎn)數(shù) | |||
化學(xué)有害因素 | 石灰石粉塵（總塵） | 6 | 1 | 6 | 1 | 83.34% |
石灰石粉塵（總塵）-個體 | - | - | - | - | - | |
石灰石粉塵（呼塵） | 6 | - | 6 | - | 100% | |
石灰石粉塵（呼塵）-個體 | - | - | - | - | - | |
物理因素 | 噪聲 | - | - | 6 | 1 | 83.34% |
噪聲-個體 | - | - | - | - | - | |
工頻電場 | 1 | 0 | - | - | 100% | |
四、評價結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論
項目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
總平面布局 | 符合 | - |
設(shè)備布局 | 符合 | - |
建筑衛(wèi)生學(xué) | 符合 | - |
職業(yè)病危害因素 | 不符合 | a）部分生產(chǎn)崗位石灰石粉塵檢測結(jié)果超標(biāo)。 b）鉆孔崗位及鉆孔工（個體）LEX，8h檢測結(jié)果超標(biāo)。 c）部分生產(chǎn)崗位噪聲超標(biāo)。 d）鉆孔崗位噪聲超標(biāo)。 |
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 基本 符合 | 破碎崗位未采取大面積灑水濕潤碎石堆。 |
應(yīng)急救援設(shè)施 | 基本 符合 | 用人單位未制定有關(guān)于高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案。 |
職業(yè)健康監(jiān)護(hù) | 基本 符合 | 2020年體檢資料不全，未建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案。 |
個人防護(hù)用品 | 基本 符合 | 通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用人單位員工個人防護(hù)用品的佩戴執(zhí)行不嚴(yán)，部分工人未按照規(guī)定佩戴防塵口罩，使配備的個人防護(hù)用品起不到應(yīng)有的效果。 |
輔助用室 | 基本 符合 | 用人單位未在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)設(shè)置更衣室。 |
職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) | 符合 | - |
職業(yè)病危害因素定期檢測 | 不符合 | 用人單位2020年前未委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害檢測。 |
職業(yè)病危害告知 | 不符合 | 用人單位未與員工簽訂職業(yè)病危害因素告知書。 |
職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) | 基本 符合 | 用人單位對職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作起步不久，對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)存在不足。 |
職業(yè)病危害項目申報 | 符合 | 用人單位向辰溪縣衛(wèi)生監(jiān)督部門申報。 |
職業(yè)衛(wèi)生管理制度及檔案 | 基本 符合 | 由于制度制定時間較晚，相關(guān)制度的執(zhí)行還不夠到位，執(zhí)行記錄不夠完善。 |
既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實 | - | 既往未開展職業(yè)衛(wèi)生評價工作。 |
依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5 號）以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項目屬于采礦業(yè)-非金屬礦采選業(yè)，細(xì)分可歸為土砂石開采，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴(yán)重類。結(jié)合該項目職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間與防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價將該項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別判定為嚴(yán)重類。
建議：
1. 整改性建議
表1-1 建議整改措施
序號 | 類型 | 建議整改措施 |
1 | a）用人單位應(yīng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ 158-2003的要求，在作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)識、職業(yè)病危害告知卡，對進(jìn)入作業(yè)工人進(jìn)行警示。參見表11-1、11-2補(bǔ)充完善作業(yè)場所警示標(biāo)識、職業(yè)病危害告知卡的設(shè)置。 b）每年委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)的日常檢測。并在廠區(qū)或車間內(nèi)醒目位置設(shè)置公告欄，將檢測結(jié)果向勞動者公布，若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改控制措施；將定期檢測結(jié)果存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。 c）建議用人單位負(fù)責(zé)人不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實執(zhí)行，細(xì)化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。 d）建議用人單位加強(qiáng)通過職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)進(jìn)行告知，每年對新進(jìn)員工或在職員工進(jìn)行職業(yè)健康相關(guān)知識培訓(xùn)；尤其是對上崗前的勞動者以及定期對在崗期間的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。主要進(jìn)行職業(yè)安全健康法規(guī)、職業(yè)危害基本知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的正確使用、維護(hù)的培訓(xùn)。 e）建議對廠區(qū)的除塵措施中，增加灑水車灑水頻率，以降低二次揚(yáng)塵。 f）當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)日最高氣溫≧35℃時，應(yīng)采取降溫防暑（設(shè)置休息室，夏季發(fā)放清涼飲料等措施）措施，并調(diào)整夏季作業(yè)時間，避免上午十點(diǎn)至下午三點(diǎn)炎熱高溫時段進(jìn)行露天作業(yè)，適當(dāng)減少作業(yè)時間。 g）建議加強(qiáng)爆破作業(yè)管理，嚴(yán)格按照爆破工操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止事故發(fā)生。 h）用人單位今后和員工簽訂勞動合同時，應(yīng)同時和員工簽訂職業(yè)危害告知書。 | |
2 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（噪聲） | 工作場所存在高噪聲鉆孔設(shè)備，作業(yè)人員噪聲接觸強(qiáng)度超出國家職業(yè)接觸限值，且噪聲崗位作業(yè)人員未佩戴個人防護(hù)，建議從以下幾個方面進(jìn)行整改。 a)優(yōu)先采用自動化、機(jī)械化程度較高的鉆孔設(shè)備，替代目標(biāo)手工鉆孔設(shè)備，實現(xiàn)遠(yuǎn)距離操作，減少作業(yè)人員直接接觸噪聲、手傳振動的機(jī)會。 b)鉆孔作業(yè)人員作業(yè)過程應(yīng)全程佩戴個人防噪聲耳塞或耳罩，用人單位應(yīng)對個人防護(hù)用品使用進(jìn)行培訓(xùn)，并對現(xiàn)場佩戴進(jìn)行監(jiān)督檢查。 |
3 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（粉塵） | 工作場所鉆孔、破碎崗位作業(yè)點(diǎn)粉塵較大，建議在以下幾個方面進(jìn)行整改。 a)應(yīng)優(yōu)先采用自動化、機(jī)械化程度較高的鉆孔設(shè)備，不得使用國家已明令淘汰設(shè)備。 b)條件允許下，鉆孔作業(yè)點(diǎn)附近安裝粉塵捕集裝置，對生產(chǎn)過程產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集。 c）鉆孔過程在不影響工藝前提下采用濕式作業(yè)，加大作業(yè)場所的噴霧降塵。 d）作業(yè)人員作業(yè)過程應(yīng)全程佩戴防塵口罩，防塵口罩濾芯應(yīng)定期進(jìn)行更換。 e）建議加強(qiáng)對破碎崗位濕式作業(yè)，保持礦石在篩選、皮帶輸送、放料過程濕度，減少礦石在破碎、皮帶輸送、放料過程二次揚(yáng)塵。 |
4 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施（高溫） | 檢測評價期間非當(dāng)?shù)叵募靖邷丶竟?jié)，工作場所露天作業(yè)點(diǎn)較多，用人單位應(yīng)對高溫因素予以重視。 a)工作場所露天作業(yè)崗位較多，受夏季高溫影響較大，建議在高溫季節(jié)合理安排作業(yè)時間，避開溫度最高的時間段。 b)作業(yè)點(diǎn)附近應(yīng)設(shè)置休息室或遮陽棚，室內(nèi)應(yīng)設(shè)飲水裝置、通風(fēng)降溫設(shè)施，不得以補(bǔ)貼代替職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。 c）評價期間為非高溫季節(jié)，建議在高溫季節(jié)委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所高溫進(jìn)行檢測。 |
3 | 應(yīng)急救援 | b）制定關(guān)于爆破應(yīng)急救援預(yù)案，并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。 c）做好急救藥箱等應(yīng)急救援設(shè)施的維護(hù)、點(diǎn)檢，確保其性能和防護(hù)效果。 d）建議用人單位在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置更衣室。 |
4 | 個人防護(hù) | b）為粉塵濃度較大且需長時間佩戴的鉆孔、破碎粉塵崗位配備過濾效率為95%以上的防塵口罩，并選擇帶呼氣閥的款式，佩戴舒適感較好，推薦型號為3M9501v。其他接塵崗位可配備過濾效率為90%以上的防塵口罩，推薦型號為3M 9001。 c）建議加強(qiáng)對員工個人防護(hù)用品佩戴的監(jiān)督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求正確佩戴個人防護(hù)用品。 d)建建議用人單位為接塵崗位作業(yè)人員配備3M防塵口罩代替海綿口罩。建議用人單位采購個人防護(hù)用品中，選擇相應(yīng)等級具有安全標(biāo)志標(biāo)識（“LA”標(biāo)識）、檢驗合格證等信息的個人防護(hù)用品。 |
5 | a）用人單位應(yīng)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢，包括上崗前、在崗期間、應(yīng)急、離崗時的職業(yè)健康體檢工作。做好職業(yè)健康體檢報告資料的歸檔整理，分別建立用人單位和個人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 b）職業(yè)健康體檢項目要針對各崗位接害因素進(jìn)行，體檢率應(yīng)達(dá)到職業(yè)健康監(jiān)護(hù)要求的100%，且需要建立健康體檢檔案；應(yīng)加大對員工職業(yè)健康體檢的力度，使每位接觸職業(yè)危害因素的員工都能進(jìn)行相關(guān)項目的體檢，并將體檢結(jié)果告知勞動者本人。增加離崗人員離崗時的職業(yè)衛(wèi)生體檢。 c）對體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。對于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)做好復(fù)查工作，如發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的按照規(guī)定給予送診和治療等處置。 d）夏季在提供設(shè)有風(fēng)扇和空調(diào)休息場所的同時，為作業(yè)工人供應(yīng)含鹽清涼飲料，減少接觸高溫時間，降低高溫對作業(yè)工人健康的影響，并做好高溫體檢。 |
1.2 持續(xù)改進(jìn)性建議
表1-2 持續(xù)改進(jìn)措施
序號 | 類型 | 持續(xù)改進(jìn)措施 |
1 | 組織管理 | a）用人單位應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 48 號《職業(yè)病危害企業(yè)申報辦法》第四條規(guī)定規(guī)定要求，將此次現(xiàn)狀評價報告與職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督管理部門申報。 |
b）用人單位會定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，建議用人單位作業(yè)工人進(jìn)行設(shè)備維護(hù)時，嚴(yán)格要求遵守操作標(biāo)準(zhǔn)，操作時佩戴好個人防護(hù)用品，降低急性危害發(fā)生的風(fēng)險。 | ||
c）建議用人單位在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按照已制定的操作規(guī)程對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行管理，并將現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)行為納入考核范疇，嚴(yán)格督促作業(yè)人員遵守公司的規(guī)程。 | ||
2 | 工程技術(shù) | 做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)，確保其性能和防護(hù)效果。 |
3 | 個人防護(hù) | a)進(jìn)一步完善個人防護(hù)用品發(fā)放記錄，加強(qiáng)員工個人防護(hù)用品佩戴的監(jiān)督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求正確佩戴個人防護(hù)用品。 b)用人單位應(yīng)指導(dǎo)員工對職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)、更換，確保防護(hù)用品有效性。如佩戴防塵口罩時，應(yīng)檢查其有效期和密封性，保持口罩的清潔；暫時不戴時，不要掛于胸前，應(yīng)將口罩置于透氣的保護(hù)袋中，勿使內(nèi)側(cè)接觸其它衣物，以防灰塵和腐蝕性氣體污染；下述任一情況出現(xiàn)，都應(yīng)及時更換口罩：①長時間佩戴所產(chǎn)生異味和臟污；②部件損壞、老化、破損或失效(如頭帶斷、變松，鼻夾斷、脫落，面罩本體破損、變形等)；③ 顆粒物累計量過高，使用者感覺阻力明顯升高(憋氣感)。 |
1.3 預(yù)防性建議
表1-3 預(yù)防措施
序號 | 類型 | 建議措施（預(yù)防性） |
1 | 其他補(bǔ)充建議 | 今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強(qiáng)度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。 |
2 | 注意工作中每小時后要做短暫的休息，預(yù)防固定姿勢作業(yè)造成的骨骼肌肉的損傷：工作臺、椅的高度，前臂與上臂、大腿與小腿成 90 度左右為適宜、工間休息做保健操等。 |
五、技術(shù)專家組評審意見及建議
（一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該現(xiàn)狀評價報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
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